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Ensayo sobre el Curso de Dirección y Supervisión

Lic. Dora E. Araúz 

Céd. 8-461-584

Generalidades

El término supervisión tiene significados diferentes, toda persona que lee o escucha esta palabra, la interpreta según su experiencia, necesidades y propósitos. Un supervisor puede considerarla como una fuerza positiva para mejorar un programa, procedimiento o proceso dentro de una empresa.  En el sector educativo, un maestro puede observarla como una amenaza a su individualidad; otro puede buscarla como una fuente de orientación, guía y de apoyo.

La necesidad de supervisar se origina cuando existen diferencias entre el modo como se hacen las cosas y el modo como deben de ser.  Uno de los métodos más eficaces para analizar y mejorar las situaciones, es tener una visión clara y objetiva de lo que está sucediendo y es esto lo que se busca en la educación, ya que el proceso educativo no puede quedar a su suerte y a la expectativa de si resulta o no.

Una educación de calidad no puede depender de maestros excepcionales o de la fortuna, es entonces cuando la supervisión educativa se impone como órgano interesado en el desempeño de la escuela, para que la acción de ésta mejore y evolucione constantemente, se logren buenos resultados y estos estén garantizados de manera objetiva y científica.

En términos generales, la supervisión educativa es ayuda para mejorar. Ocurre cuando se ayuda a los maestros a dar un paso adelante, siendo la tarea del supervisor el mejorar la situación de aprendizaje, realizando una actividad de servicio que apoya a los maestros para que realicen mejor su función.

La supervisión docente y la evaluación de desempeño, intenta definir lo que es y cómo ha evolucionado este concepto, se mencionan las funciones y etapas de la supervisión y su relación con el mejoramiento de la calidad del producto de la educación. la importancia que reviste este tema actualmente es grande, y hoy más que nunca debe conocerse sobre lo que es la supervisión y sus beneficios, porque a diario encontramos una exigencia por la productividad y calidad en el ámbito educativo y en los docentes recae mucha de la responsabilidad del logro de esa calidad porque la misma se inicia en la escuela con el proceso enseñanza-aprendizaje que debe ser mejorado constantemente y una actividad que nos apoya y asiste para el logro de este fin es precisamente la supervisión docente.

Supervisión  Educativa en Panamá

La Supervisión Educativa es el nivel de acción orientadora, evaluativa y sistemática de todos los niveles del sistema educativo. Se caracteriza por su técnica innovadora, permanente, científica y creativa, y tiene como objetivo prioritario el mejoramiento del proceso aprendizaje‐enseñanza en todos sus aspectos, para el logro de objetivos y metas en beneficio del desarrollo nacional.

El Ministerio de Educación proporcionará a la Supervisión Educativa los recursos imprescindibles, y tendrá como mecanismo de trabajo la investigación y el perfeccionamiento a los docentes, para garantizar la eficiencia y eficacia del servicio. A los Supervisores(as) se les brindará asesoramiento permanente y sistemático, objetivo y práctico en atención a los aspectos técnico‐docentes, administrativos y sociales, basados en planes específicos que permitan una orientación acorde a las necesidades prioritarias del sistema vigente.

La supervisión Educativa estará a cargo de funcionarios denominados Supervisores de Educación, quienes ejercerán sus respectivas funciones a nivel Nacional, Regional y Local en los distintos niveles del sistema educativo, tanto en las escuelas oficiales como particulares.

La selección y nombramiento de los Supervisores de Educación se hará mediante concurso público nacional, de acuerdo con los requisitos establecidos.

La Supervisión Nacional depende del área curricular correspondiente: Dirección Nacional de Educación Básica General, Dirección Nacional de Educación Media Académica, Dirección Nacional de Educación Media Profesional y Técnica, Dirección Nacional de Educación de Jóvenes y Adultos y Dirección Nacional de Educación Particular. Los Supervisores Nacionales le rinden informes a los Directores Nacionales respectivos.

Actualmente, no se ha desarrollado la Ley en relación con las funciones específicas del Supervisor Nacional; no obstante, su jurisdicción es en todo el país. Los Supervisores Nacionales son nombrados por especialidad.

En lo que respecta al Supervisor Regional de Educación, éste depende del Director Regional de Educación correspondiente al cual le rinde informes. Hay Supervisores Regionales de Educación por especialidades y generalistas de Educación Básica General.

En cuanto al Supervisor Local, éste incluye a los Coordinadores de Asignaturas si se refiere a premedia o media y al Director del centro educativo. Para Educación Primaria e Inicial sólo se refiere al Director del centro educativo.

De acuerdo con la Legislación Educativa vigente, para optar a la posición de Supervisor Regional de Educación se debe tener:

• ·         Título de profesor correspondiente al concurso, es decir, si es para Supervisor Regional de Educación Inicial, el educador debe tener el título de Profesor de Educación Preescolar y así sucesivamente.
• ·       Debe ser educador permanente, con ocho (8) años de servicio docente como mínimo.
• ·  Poseer seis (6) créditos de Dirección y Supervisión Escolar y seis (6) créditos de Administración Escolar.

1. 
   
2. Para el cargo de Supervisor Nacional de Educación, el educador debe tener:
3. 1.    Título correspondiente a la especialidad.
4. 2.  Seis (6) créditos en Dirección y Supervisión Escolar y seis (6) créditos de Administración Escolar.
5. 3.    Diez (10) años de labor satisfactoria en cátedra regular.

Reflexión personal del tema de supervisión educativa

Ingrese al sistema educativo en el año 1997, cuando estaba como Ministro de Educación el Dr. Pablo Antonio Tallassinos y empezaba a implementarse la Transformación de la Educación Básica General.

Fue un período de grandes diferencias entre el MEDUCA y los educadores panameños, porque ligados a los cambios de currículo estaban las modificaciones a aspectos relacionados con la estabilidad del docente, el período de vacaciones y sus jubilaciones anticipadas.  El ambiente se fue acalorando y debemos reconocer que el gobierno le presto más importancia a disminuir las conquistas laborales de los maestros y profesores que ha lograr un verdadero cambio en la educación.

En ese momento la supervisión educativa sirvió como un instrumento  de persecución a los que se oponían a las intenciones del MEDUCA.  Los supervisores visitaban constantemente las escuelas para verificar la asistencia de los educadores, sin importarles si dictaban las clases, las metodologías usadas y los temas a tratar.

Cabe señalar que después de unos meses de intensa campaña mediática, el gobierno impone los cambios a las condiciones laborales del docente y es entonces, cuando se ocupa de verificar la efectividad de la transformación en las aulas de educación básica, sobre todo en lo que se llamó la pre-media (séptimo, octavo y noveno grados).

En el año 2002, se universaliza la educación básica general y mediante una acción efectiva de todos los actores, incluyendo supervisores se logran alcanzar algunas de las metas y objetivos.

En el 2009, la actual Ministra Lucy Molinar y su equipo de trabajo, de manera apresurada e inconsulta, implementan cambios al Sistema Educativo en la etapa media.  Estas modificaciones improvisadas causan un caos en los planteles seleccionados para su aplicación, lo que conlleva a problemas como: el desconocimiento de los nuevos planes curriculares, la falta de capacitación de los docentes de los centros pilotos en planeamiento por competencia, la pérdida de horas y catedras de los educadores de estos planteles, la ausencia total de programas de estudio de las materias de los nuevos planes de estudio.

Reconozco que en este instante, algunos supervisores jugaron su papel protagónico como soporte, orientación, guía y estímulo para muchos de los profesores que se encontraba desconcertados ante la veloz aplicación de la llamada “Transformación Curricular de la Educación Media”.

En resumen, la supervisión escolar debe tener un significativo valor en la orientación de las directrices que encaminarían el sistema educativo panameño hacia la eficiencia. Su utilidad está en poner el sistema en condiciones de afrontar cambios, pues es capaz de dirigirlos, controlarlos y determinar cómo debe evolucionar.

Se hace indispensable entonces una verdadera supervisión debido a los adelantos tecnológicos.  Nuestro país se está haciendo cambios sustanciales en su currículum, que deben ser orientados y dirigidos por una verdadera supervisión.

Aunque, sabemos que la supervisión que se está dando en muchas de las escuelas de nuestro país no es la más indicada.  No puede haber una auténtica comprensión del currículum en acción, si los responsables de la supervisión no visitan regularmente las aulas escolares. Es necesario compartir ideas y establecer bases comunes para el planeamiento del currículum, contribuyendo al mejoramiento de la situación de enseñanza aprendizaje.  Los supervisores deben conversar con los educadores e intercambiar ideas y sugerencias constructivas sobre técnicas o materiales educativos que contribuyan a la identificación de áreas básicas para el estudio o para la formación profesional de los educadores.

Nota: Cabe señalar que este trabajo se envió en la fecha señalada y esta adjunto en el Portafolio que se entregó al final del Curso de Dirección y Supervisión.

Profesora Díaz: Este es el trabajo que le enviamos desde miércoles 29 de febrero. Para abrirlo sólo había que hacer en el enlace adjunto. https://docs.google.com/file/d/0B6DRUn5FNUu7WjRSNUR3a0FRUTJwYlZjRUZMUjlHdw/edit

 

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UNIVERSIDAD DE PANAMÁ

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN

DIRECCIÓN Y SUPERVISIÓN

DIEGO VALDÉS CED. 8-808-814

LADYS OSTIA CED. 2-718-1706

LINETH ROSALES CED. 8-786-1150

YESENIA HERMAN CED. 8-728-1557

MIRTA TENORIO CED. 2-713-2123

 PROF. LUISA DÍAZ VERANO 2012

MÉTODOS Y TÉCNICAS DE SUPERVISIÓN

SEGÚN LO INVESTIGADO ATREVES DE LOS SUPERVISORES

1-   Observación del desempeño para orientar y mejorar deficiencias, además de perfeccionar el desempeño.

2-   Motivación y oportunidad para el desempeño de cada colaborador sin requerir de una supervisión directa, con la finalidad de que perciban por sí solos lo que ocurre a su alrededor y asuma una actitud más activa en la solución de los problemas que pueda enfrentar en el ejercicio de sus funciones.

3-   Comunicación constante con fin de mantenerlos informados, transmitir ideas y comprender los puntos de vista de los colaboradores, escuchando sus sugerencias.

4-   Reuniones con el personal con el objetivo de comunicar decisiones, recolectar opiniones, evaluar los procesos, analizar y proponer mejores, establecer prioridades, organizar las tareas y controlar el curso de las mismas.

5-   Asignación de tareas y control de resultados, teniendo en consideración las condiciones físicas, mentales y emocionales de cada colaborador.

6-   Ofrecer asistencia en caso de que lo requieran, solicitar informes y evaluaciones constantes.

7-   Inspecciones sobre el buen uso de los materiales y herramientas de trabajo.

Cuadro comparativo de la teoría según Gentos Palacios en su libro (Gestión Y Supervisión De Centros Educativos) a los hechos en el rol del supervisor

ROL DEL SUPERVISOR	GENTOS PALACIOS
Observación del desempeño para orientar y mejorar deficiencias, perfeccionar el desempeño	Técnicas básicas de supervisión ·        Supervisión abierta o informal   ·        Supervisión clínica ·        Supervisión participativa
Motivación y oportunidad para el desempeño de cada colaborador con la finalidad de que perciban por sí solos lo que ocurre a su alrededor y asuma una actitud más activa en la solución de los problemas que pueda enfrentar en el ejercicio de sus funciones.	Principios básicos de actuación de la supervisión ·        Contextualización adhocrática
Comunicación constante con fin de mantenerlos informados, transmitir ideas y comprender los puntos de vista de los colaboradores, escuchando sus sugerencias	Procedimiento de actuación supervisora ·        visita de supervisión ·        emisión de informes ·        intervenciones directas
Reuniones con el personal con el objetivo de comunicar decisiones, recolectar opiniones, evaluar los procesos, analizar y proponer mejores, establecer prioridades, organizar las tareas y controlar el curso de las mismas.	Principios básicos de actuación de la supervisión ·        liderazgo impulsor autentico ·        participación colaborativa
Asignación de tareas y control de resultados, teniendo en consideración las condiciones físicas, mentales y emocionales de cada colaborador	Procedimiento de actuación supervisora ·        intervenciones directas
Ofrecer asistencia en caso de que lo requieran, solicitar informes y evaluaciones constantes	Técnicas básicas de supervisión ·        supervisión evaluativa
Inspecciones sobre el buen uso de los materiales y herramientas de trabajo	Procedimiento de actuación supervisora ·        visitas de inspección

UNIVERSIDAD DE PANAMÁ

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN

DIRECCIÓN Y SUPERVISIÓN

DIEGO VALDÉS CED. 8-808-814

LADYS OSTIA CED. 2-718-1706

LINETH ROSALES CED. 8-786-1150

YESENIA HERMAN CED. 8-728-1557

MIRTA TENORIO CED. 2-713-2123

 PROF. LUISA DÍAZ VERANO 2012

Modulo parte Nº1

1.           Importancia propósito de la supervisión en los centros escolares.

La supervisión escolar como un proceso de gestión institucional participativa es un proceso mediante el cual se motiva a participar responsable y conscientemente a los principales implicados en la labor educativa, para tomar decisiones que incidan positivamente en la calidad de los servicios que el plantel ofrece y como un proceso de evaluación crítica permite al participante reflexionar sobre su propio quehacer para confrontarlo con los demás miembros del grupo. Así, la evaluación participante permitiría que el individuo y el grupo reflexionen sobre lo que se alcanzó en un ciclo y lo que no se pudo lograr, así como las causas que puedan explicar esta situación y, sobre todo, qué se puede hacer para lo futuro.

¿Cuál es el propósito del Ministerio De Educación que las Escuelas estén supervisadas.

El propósito consiste en establecer una unidad de esfuerzos entre las escuelas, a fin de que, en todas ellas, la tarea educativa se desarrolle de la mejor manera posible. La acción supervisora permitirá el cumplimiento de los fines establecidos en la normativa legal vigente del Ministerio de Educación.

2.  Supervisión y Calidad en la Educación: Métodos y Técnicas                        La garantía de una educación de calidad para todo el alumnado, especialmente el que se encuentra en edades de escolarización obligatoria, es una responsabilidad directa del supervisor, pues, al fin, constituye el aval de que se cumple, en la sociedad y en la escuela, lo que determina la Administración. Por otro lado, la estrategia fundamental de que dispone la supervisión para que esa garantía sea una realidad, es el ejercicio de su función evaluadora mediante la aplicación de un modelo de evaluación formativa y continua de la escuela, que favorezca el ajuste y la innovación permanente de los hechos educativos que en ella se producen a diario. Evaluación externa, apoyada en la autoevaluación institucional (evaluación interna) que lleve a cabo el centro escolar: el contraste de los datos obtenidos, su puesta en común, su discusión, los acuerdos de mejora a los que se llegue para transformar lo que no gusta..., ése es el camino válido, correcto y aceptable/aceptado por todos para alcanzar las metas de la inspección que, como no puede ser de otro modo, coinciden con las que la sociedad, la Administración y los educadores pretenden para los sistemas actuales.

Métodos   y  Técnicas De La Supervisión:                                                                 

Los métodos de supervisión son aquellos procedimientos más amplios que otorgan un sentido de unidad a la acción supervisora, dado que los mismos, en su aplicación, pueden valerse, en cada caso particular, de la cooperación de todas las técnicas. Las técnicas de supervisión, por su parte, se destinan a casos particulares de la supervisión y pueden, todas ellas, estar integradas en cualquier método.                                                                                                                   Métodos de Supervisión:                                          

Los principales métodos de supervisión son los siguientes:

a). el método científico

b). el no-directivo

c). el de ayuda mutua,

d). el clínico,

 e) el de ósmosis y

f). el de investigación activa.

3.  La situación de la Supervisión en Panamá.

Con relación a Panamá, el criterio que se maneja para la supervisión educativa es el expresado por Santos (1986), el cual plantea que la supervisión educativa es fundamental en el proceso educativo ya que cumple diversas funciones tales como planificación de acciones en función de una realidad presente, la orientación sobre políticas educativas y la evaluación al proceso esto se interpreta como la labor que ha de cumplir el supervisor en el mejoramiento del desempeño profesional hacia el logro de metas   deseables.                                                                                 

  ¿Cuál es el objetivo de su trabajo?

Acompañar y asesorar a las escuelas para que funcionen de manera optima y logren el objetivo educativo de acuerdo al nivel que representan.

¿Qué conocimientos considera que se necesitan para realizar adecuadamente ese trabajo?

Conocimientos de normal básicos, relaciones interpersonales, dominio de enfoque y programas educativos.

¿Sobre las habilidades que debe poseer el Supervisor Educativo?

Habilidades pedagógicas, en manejo de grupos, saber mediar conflictos y ser promotor entusiasta de la participación laboral.

¿Qué actitudes debe desarrollar el supervisor?

Actitudes de líder académico, social, laboral, debe actuar con profesionalismo, igualdad y respeto con los colectivos

¿Cuáles son sus funciones como supervisor?

Supervisar y acompañar a las escuelas en todos los aspectos de la gestión escolar,

verificar el funcionamiento pedagógico, organizativo, administrativo y comunitario

Vigilar el funcionamiento del CTC (consejo técnico consultivo) y del CEPS (Consejo escolar de participación social).

¿Cuáles son algunas funciones pedagógicas y administrativas?

Conocer los planes, enfoques y programas, participar con los docentes en cursos de actualización asesorar y capacitar al personal que lo requiera en su función, vigilar la puntualidad y asistencia, promover en los docentes que sean más eficientes en el manejo del tiempo que se dedica a la enseñanza, verificar la administración de recursos humanos y financieros del centro

¿Cuáles son algunas de las actividades que realiza?

Organización de reuniones con directivos programación anual de actividades y visitas.

¿Qué actividades o acciones supervisa?

Todo lo que se pueda observar y supervisar en los cuatro elementos de la gestión escolar: pedagógicos, organizativos administrativos y de participación con la comunidad (aquí se incluyen padres de familia)

¿Cómo realiza la Supervisión?

Utilizando técnicas de observación, registro en instrumentos, entrevistas grabaciones de eventos o clases.

¿Cuál es la finalidad de la supervisión?

Mantener en niveles óptimos el funcionamiento de la institución y coadyuvar en el propósito o fin del nivel educativo que se esté atendiendo

¿Cuántas escuelas supervisa?

Las que estén adscritas a la zona de carácter oficial y particular. 4 cendis (Centro de Desarrollo Infantil) oficiales y 8 particulares

¿Cuántas visitas durante el ciclo escolar?

Un promedio de 20 a centros oficiales y de 8 a diez a particulares

Modulo parte Nº2

A.  Intervención de algunos ministros durante la educación en panamá

MINISTRO DE EDUCACIÓN	AÑO	LOGROS ALCANZADOS
Susana Richard De Torrijos	1981	Dio autorización para que desde 1982 comenzara a funcionar el bachillerato en ciencias en la comunidad de Finca Blanco. Y se encargo de fundar muchas escuelas importantes en el país.
Marco Alarcón	1989	El Instituto Fernando de Lessepps, entre otros, se yergue como un faro que habla de la labor ministerial del maestro y dirigente.
Ada Luz López De Gordo	1990	Aplica la ley 23 que reforma la Ley No.53 de 30 de noviembre de 1951 que crea el Instituto Panameño de Habilitación Especial (I.P.H.E.)
Pablo Thalassinos	1994	La reforma curricular  es una iniciativa que se le pueda acreditar, proceso que inició en el año 1995 cuando se modificó la Ley 47 Orgánica de Educación para dar paso a la Ley 34. Bajo la administración de este, se impulsó la “Estrategia Decenal por la Modernización de la Educación Panameña”
Doris R. de Matas	2000	La actualización de las currículas para la Educación Media, constituyo un valioso y significativo aporte del Ministerio de Educación, con la finalidad de mejorar el proceso de enseñanza-aprendizaje en todos los centros educativos.
JUAN BOSCO BERNA	2004	mejoro  la  educación y  la  producción  agropecuaria  en  todos  los  niveles  educativos,  así  como  la  situación  alimentario-nutricional  y  ambiental,  tanto  urbana  como  rural. (Convenio  de  Cooperación, MINEDUC y  el  MIDA)
G Belgis Castro	2007	proyecto ¡JUEGALA!, cuyo objetivo general es desarrollar en los niños y niñas en edades comprendidas entre los 11 y 14 años, hábitos saludables y la práctica de valores de ciudadanía, solidaridad, juego limpio y convivencia.
Salvador A. Rodríguez	2008	Las guías didácticas de educación ambiental constituyen un aporte significativo del Ministerio de Educación, con la colaboración de la Autoridad Nacional del Ambiente, para la formación de estudiantes de educación básica general.
Lucy Molinar	2009	avances del proceso de transformación curricular es un proceso que durará varios años para su implementación total. No obstante, se han logrado grandes avances en materia educativa, no sólo para beneficio de los estudiantes, sino también del país en general. De 68 bachilleratos que existían, a través de la transformación curricular se ha logrado bajarlos a sólo 15 como una forma de adaptar la educación al siglo XXI, que permitirá a los estudiantes aprender nuevas carreras para desarrollen nuevos proyectos, la transformación curricular significa no sólo cambiar los planes de estudio, sino también el enfoque y la forma como se debe aprender.

B.  Escriba  sus reflexiones (objetivas) como actor en algunos de los procesos en la transformación curricular. (1950 – 2011)

El Ministerio de Educación   no  han tomados las medidas correctas para implantar la transformación curricular,  deberían  prepararse  con anticipación  antes de dicha propuesta ya que la educación de nuestros estudiantes está en juego. 

La transformación Curricular es un tema que todos los docentes debemos tener presente ya que el mismo tiene  problemas a nivel nacional. Como lo son las capacitaciones que deben incentivar a  los docentes  a implementar las clases dictadas de manera dinámica, objetiva y sobre todo realizarlo como  logros de competencias educativa, ya  que los educadores debe ser competente para así tener una mejor educación. Además deben tomar en cuenta las necesidades que tienen  nuestros estudiantes  en las escuelas como lo son los inmobiliarios y útiles de práctica que son importante para desarrolla mejore las clases y que no todo sea teoría, porque así los estudiantes aprenden mejor.

El Ministerios de Educación debe tomar en cuenta las necesidades que presenta nuestro país, no debería eliminar  todos los bachilleres industriales porque nuestro país está en desarrollo y la consecuencia de esto es que vengan personas  capacitadas de otros países a realizar los trabajos que nuestra población  pudiera realizar también.